Om overlevelseskurver

Hvad viser målingen?

Målingsvariabel 1: Uden tilbagefald til den valgte ydelse
Viser hvor stor en andel der - uden afbrydelse - modtager kontanthjælp på et givent tidspunkt efter kontanthjælpsforløbets start. Med udgangspunkt i gruppen af personer, der har påbegyndt et forløb på kontanthjælp inden for den valgte periode, bliver det opgjort, hvor mange der – uden afbrydelse fra forløbets start – modtager kontanthjælp på forskellige tidspunkter herefter. Der bliver ikke taget højde for personer, der stopper med at modtage kontanthjælp, men senere i perioden modtager ydelsen igen. Den samme person kan godt optræde flere gange i målingen med forskellige forløb, hvis personen har påbegyndt flere forløb på kontanthjælp inden for den valgte periode.

Målingsvariabel 2: Med tilbagefald til den valgte ydelse
Viser hvor stor en andel der – uge for uge – modtager kontanthjælp på et givent tidspunkt efter kontanthjælpsforløbets start. Med udgangspunkt i gruppen af personer, der har påbegyndt et forløb på kontanthjælp inden for den valgte periode, bliver det opgjort, hvor stor en andel, der modtager kontanthjælp på forskellige tidspunkter herefter. Der bliver taget højde for, at personer, der stopper med at modtage kontanthjælp, men senere i perioden modtager ydelsen igen. Den samme person kan godt optræde flere gange i målingen med forskellige forløb, hvis personen har påbegyndt flere forløb på kontanthjælp inden for den valgte periode.

Målingsvariabel 3: Med tilbagefald til alle ydelser
Viser hvor stor en andel der – uge for uge – modtager kontanthjælp eller anden offentlig forsørgelse (undtaget SU) på et givent tidspunkt efter kontanthjælpsforløbets start. Med udgangspunkt i gruppen af personer, der har påbegyndt et forløb på kontanthjælp inden for den valgte periode, bliver det opgjort, hvor stor en andel, der modtager offentlige ydelser på forskellige tidspunkter herefter. Der tages således højde for, at personer, der afgår fra kontanthjælp, senere kan vende tilbage til kontanthjælp eller en anden offentlig ydelse. Den samme person indgår således i målingen i alle de uger efter forløbets start, hvor personen modtager en offentlig ydelse. Det bliver derfor kun registreret som en afgang fra ydelse, i de perioder hvor personen er overgået til beskæftigelse, en SU-godkendt uddannelse eller bliver selvforsørget.

Hvordan er målingen beregnet?

Målingsvariabel 1: Uden tilbagefald til den valgte ydelse
Målingsvariablen opgør antallet af kontanthjælpsforløb, der er påbegyndt inden for den valgte periode, samt hvor stor en procentandel af disse forløb, der fortsat er uafsluttede op til 52 uger efter starten af forløbet. 

Der skal være tale om mindst én kalendermåneds fravær fra kontanthjælp, før det bliver registreret som en afgang fra kontanthjælp.

Af målingen kan man se, hvor stor en procentdel af forløbene i den valgte periode, der varer x uger eller mere – uden afbrydelse. Omvendt kan det som residual af målingen udledes, hvor stor en procentdel af forløbene, der ophører senest x uger efter påbegyndelsen af forløbet (dvs. hvor der første gang er mindst én dag inden for de 52 uger, hvor personerne ikke modtager kontanthjælp).

Målingsvariabel 2: Med tilbagefald til den valgte ydelse
Målingsvariablen opgør antallet af kontanthjælpsforløb, der er påbegyndt indenfor den valgte periode, samt hvor stor en procentdel af disse forløb, der fortsat er uafbrudt op til 52 uger efter forløbet er startet. 

Der skal være tale om mindst én kalendermåneds fravær fra kontanthjælp, før det bliver registreret som en afgang fra kontanthjælp.

Til forskel fra målingsvariabel 1, hvor forløbet regnes som ophørt første gang personen ikke længere modtager kontanthjælp, opgør måling 2, hvor stor en andel af de personer, der har påbegyndt et forløb indenfor den valgte periode, der uge for uge frem til 52 uger efter forløbets start fortsat modtager kontanthjælp.

Målingsvariabel 3: Med tilbagefald til alle ydelser
Målingsvariablen opgør antallet af kontanthjælpsforløb, der er påbegyndt indenfor den valgte periode, samt hvor stor en procentdel af disse forløb, der fortsat modtager kontanthjælp eller anden offentlig forsørgelse (undtaget SU) op til 52 uger efter kontanthjælpsforløbets start. 

Der skal være tale om minimum én kalendermåneds fravær fra samtlige offentlige ydelser, før det bliver registreret som en afgang fra ydelse.

Målingsvariabel 3 ser på, hvor stor en andel der uge for uge modtager offentlig ydelse – uanset hvilken. Til forskel fra måling 2 registreres det således kun som en afgang, hvis personen overgår til beskæftigelse, en SU-godkendt uddannelse eller bliver selvforsørgende. Ved at sammenholde målingsvariabel 2 og 3 vil man kunne se, om årsagen til, at populationen ikke længere modtager kontanthjælp skyldes skift til anden offentlig ydelse eller beskæftigelse, SU og selvforsørgelse. 

I alle tre målinger er visse påbegyndte forløb sorteret fra. Det vil sige, at disse forløb ikke indgår i beregningen af overlevelseskurven. Det gælder forløb, hvor personer dør, udvandrer eller overgår til folkepension inden for de 52 uger, der er med i opgørelsen. 

Øvrige opmærksomhedspunkter

Hvis der er et udfald på færre end 3 observationer, diskretioneres cellen i tabellen. Det betyder, at et udfald på 0, 1 eller 2 erstattes med en prik. Det kan også påvirke øvrige celler i tabellen. 

Aldersgruppen '65+ år' dækker over personer, som er 65 år eller derover indtil deres pensionsret.

Der er introduceret en ny fordelingsvariabel kaldet 'Kontanthjælpssats'. Denne fordelingsvariabel 'binder' tidsserien sammen på tværs af det hidtidige og nye kontanthjælpssystem, som blev introduceret i juli 2025. Det betyder, at den hidtidige kontanthjælp svare til forhøjet sats, uddannelseshjælp svare til grundsats og selvforsørgelses- og hjemrejseydelse samt overgangsydelse svare til mindstesats. Personer på mindstesats kan opdele på, om de er omfattet af program eller ej. 

Dimensionen 'kontanthjælpssats' er valgt i kontanthjælpsforløbets start, men kan sidenhen godt skifte mellem de forskellige satser. Det er først, når der er én kalendermåneds fravær fra kontanthjælp, at forløbet anses som afsluttet. 

Der er flere databrud i tidsserien vedrørende kontanthjælpssatser, hvilket skyldes sammenhænget mellem introduktionen af nye kontanthjælpslignende ydelser og overgangen mellem det gamle og det nye kontanthjælpssystem i juli 2025. 

Starthjælp og introduktionsydelse er tidligere offentlige overførselsindkomster i Danmark, som blev indført i 2002 og var lavere end kontanthjælp. Starthjælp og introduktionsydelse er begge ydelser rettet mod personer, der havde indvandret til Danmark og ikke havde haft ophold i landet i mindst syv ud af otte år, men ydelserne havde forskellige formål. Introduktionsydelse gives i de første tre år til udlændinge, der deltager i det kommunale introduktionsprogram, mens starthjælp blev givet til de personer, som ikke skulle deltage i introduktionsprogrammet (fx hjemvendte danskere) eller indvandrere, som havde afsluttet deres introduktionsprogram og fortsat havde brug for en offentlig ydelse. Introduktionsydelse fremgår under kontanthjælpssatsen 'mindstesats omfattet af program', mens starthjælp fremgår under kontanthjælpssatsen 'mindstesats øvrige'. 

I januar 2012 blev starthjælp og introduktionsydelse afskaffet, hvorfor persongruppen, som tidligere havde modtaget starthjælp eller introduktionsydelse, modtog kontanthjælp fra januar 2012 indtil introduktionen af integrationsydelsen i september 2015. Endvidere blev introduktionsprogrammet under integrationsloven fastholdt efter januar 2012. Personer, som deltog i introduktionsprogrammet fremgår dog fortsat under kontanthjælpssatsen 'mindstesats omfattet af program' efter januar 2012, selvom de modtog ydelse på kontanthjælpsniveau, men det skyldes, at de er omfattet af introduktionsprogrammet under integrationsloven samtidigt med, at det er den samme persongruppe, som deltog i introduktionsprogrammet før og efter afskaffelsen af starthjælp og introduktionsydelse. Derfor er persongruppen blevet bibeholdt under kontanthjælpssatsen 'mindstesats omfattet af program'. Det har ikke været muligt at bibeholde samme persongruppe, som modtog starthjælp under kontanthjælpssatsen 'mindstesats øvrige' grundet ændringer i data, så denne persongruppe fremgår under kontanthjælpssatsen 'forhøjet sats' fra januar 2012 indtil introduktionen af integrationsydelse. 

I januar 2014 blev uddannelseshjælp introduceret til unge under 30 år, som ikke havde en erhvervskompetencegivende uddannelse. Når de opnåede en erhvervskompetencegivende uddannelse eller når de blev 30 år, ville de igen modtage kontanthjælp. Personer, som modtog uddannelseshjælp vil fremgår under kontanthjælpssatsen 'grundsats'. 

Fra 1. september 2015 blev der indført en integrationsydelse, som fremgår under kontanthjælpssatsen 'mindstesats', hvor man genindførte opholdskravet med ophold i Danmark i syv ud af otte år for at modtage kontanthjælp. Det betød, at flere kontanthjælpsmodtagere overgik til integrationsydelse. Fra 1. juli 2016 får alle i denne gruppe integrationsydelse i forbindelse med overgangen til de nye krav til kontanthjælp.

Fra 1. januar 2016 indgår udbetalingerne af kontanthjælp til brøkpensionister, som ikke har fuld ret til en tilbagetrækningsydelse.

Som følge af en ændring i KMD Aktiv fra december 2018, hvor kommuner blev bedt om at indberette periode for integrationsprogrammet, har der været et synligt fald i antallet af personer, der er omfattet af program fra december 2018. Der har efterfølgende været en stigning i antallet af personer omfattet af programmet. STAR har derfor valgt at ændre i data, således at de personer, der ikke er omfattet af program i december 2018, men er i november 2018 og igen i januar 2019, bliver konverteret til omfattet af program for december måned også.

Fra januar 2019 blev optjeningsreglerne til kontanthjælp skærpet, således man skulle have ophold i landet i ni ud af ti år samt 2,5 års ordinær fuldtidsbeskæftigelse i ti år, men det havde kun effekt for personer, som var indrejst til landet fra januar 2008 eller havde haft 12 måneders sammenhængende udlandsrejse fra januar 2008.  

Fra januar 2020 blev integrationsydelse omdøbt til selvforsørgelses- og hjemrejseydelse samt overgangsydelse. 

Fra juli 2025 blev optjeningsreglerne til kontanthjælp skærpet igen ifm. introduktionen af det nye kontanthjælpssystem. Nu skulle man opfylde opholds- og beskæftigelseskravet, hvis man var indrejst til landet eller havde haft 12 måneders sammenhængende udenlandsophold siden april 1968. Det betød, at flere kontanthjælps- og uddannelseshjælpsmodtagere overgik til mindstesats i juli 2025. 

Fra 1. september 2015 til 31. december 2015 er der ikke ydelsesdata vedrørende mindstesats for Herning kommune.

Hvad kan målingen fordeles på?

Udover geografisk område og periode kan målingen fordeles på:

• Køn
• Alder
• Herkomst
• Visitationskategori
• Kontanthjælpssats

Disse data er for alle personer opgjort den sidste dag, den enkelte modtog kontanthjælp inden for den valgte periode. Hvis en person er flyttet mellem to kommuner inden for den valgte periode, tæller personen med i opgørelsen for begge kommuner, men kun som én person for hele landet. Det samme gør sig gældende, hvis en person skifter aldersgruppe eller visitationskategori i perioden. 

Hvor kommer data fra?

Data kommer fra kommunale sagsbehandlings- og økonomisystemer. 

Hvor ofte kommer der nye tal?

Målingen bliver opdateret hvert kvartal.

Flere spørgsmål?

Find kontaktinformationer her.