08.10.2026

Kontanthjælp: Antal og andel personer med ordinære løntimer

Målingen viser antal og andel af kontanthjælpsmodtagerne, som har haft mindst én måned med både kontanthjælp og løn for ordinær beskæftigelse i den valgte periode.

Om ordinære løntimer

Kontanthjælp er en kommunal forsørgelsesydelse til personer, der ikke kan forsørge sig selv. Enhver kan søge om kontanthjælp, hvis man ikke kan forsørge sig selv og sin familie (ægtefælle og børn under 18 år). Man kan ikke modtage kontanthjælp, hvis ens ægtefælle kan forsørge en, eller hvis man selv eller ens ægtefælle har formue, som man kan leve af.

Det er en betingelse for kontanthjælp:

at man har været ude for en social begivenhed, for eksempel sygdom, arbejdsløshed eller samlivsophør
at den sociale begivenhed har medført, at man ikke kan forsørge sig selv og sin familie
at behovet for forsørgelse ikke kan dækkes af andre ydelser, fx arbejdsløshedsdagpenge, pension mv.
at man selv og ens eventuelle ægtefælle står til rådighed for arbejdsmarkedet, hvilket vil sige, at man aktivt udnytter sine arbejdsmuligheder. Man har således pligt til at tage imod tilbud om arbejde samt til at deltage i beskæftigelsesfremmende indsatser, der kan bringe en tættere på at arbejde.

Ordinære løntimer defineres som måneder med en lønudbetaling højere end 0 kroner og under 65.000 kroner. Dog må der ikke i samme måned være en lønudbetaling på over 15.000 kroner og samtidig være registreret beskæftigelse over 150 timer. Det vil sige, at en person ikke indgår i opgørelsen, hvis vedkommende har løn over 15.000 kroner per måned og har over 150 timers beskæftigelse, da dette bliver defineret som fuldtidsbeskæftigelse.

Hvad viser målingen?

Målingen viser:

Antal personer med ordinære løntimer
Andel personer med ordinære løntimer

Målingen kan fordeles på:

Alle fordelingsvariable opgøres den sidste dag, den enkelte modtog kontanthjælp inden for den valgte periode. Hvis en person er flyttet mellem to kommuner inden for den valgte periode, tæller personen med i opgørelsen for begge kommuner, men kun som én person for hele landet. Det samme gør sig gældende, hvis en person skifter aldersgruppe eller visitationskategori i perioden.

Variabelbeskrivelser

Målingsvariabel 1: Antal personer med ordinære løntimer

Målingsvariablen viser, antal unikke kontanthjælpsmodtagere, der i den valgte periode har haft minimum en måned, hvor de både har modtaget kontanthjælp og løn for ordinær beskæftigelse i større eller mindre omfang.

Målingsvariablen tager udgangspunkt i antallet af kontanthjælpsmodtagere, der i den valgte periode har fået udbetalt løn for ordinær beskæftigelse samtidig med, at de har modtaget offentlig forsørgelsesydelse.

Målingsvariabel 2: Andel personer med ordinære løntimer

Målingsvariablen viser, andelen af kontanthjælpsmodtagere, der i perioden har haft minimum en måned, hvor de både har modtaget kontanthjælp og løn for ordinær beskæftigelse i større eller mindre omfang.

Andelen er beregnet som antallet af kontanthjælpsmodtagere, som i den valgte periode har fået udbetalt løn for ordinær beskæftigelse samtidig med, at de har modtaget kontanthjælp divideret med alle kontanthjælpsmodtagere, der har modtaget kontanthjælp i den valgte periode.

Afgrænsninger

I målingen indgår:

Alle udbetalinger af kontanthjælp til brøkpensionister, som ikke har fuld ret til en tilbagetrækningsydelse, fra 1. januar 2016 og frem.
Alle udbetalinger af løntilskud til kontanthjælpsmodtagere fra 1. januar 2004 og frem.

I målingen indgår ikke:

Personer under 16 år og over 66 år.
Personer, som modtager kontanthjælp, hvor der er 100 procent refusion for ydelsen mellem kommunen og staten. Det dækker hovedsageligt over uledsagede flygtningebørn og flygtninge med betydelig og varigt nedsat funktionsevne.

Vær opmærksom på

Pga. efterregistreringer kan tallene for især den seneste periode stige ved næste opdatering.

Hvis der er et udfald på færre end 3 observationer, diskretioneres cellen i tabellen. Det betyder, at et udfald på 0, 1 eller 2 erstattes med en prik. Det kan også påvirke øvrige celler i tabellen.

Der er introduceret en ny fordelingsvariabel kaldet 'Kontanthjælpssats'. Denne fordelingsvariabel 'binder' tidsserien sammen på tværs af det hidtidige og nye kontanthjælpssystem, som blev introduceret i juli 2025. Det betyder, at den hidtidige kontanthjælp svarer til forhøjet sats, uddannelseshjælp svarer til grundsats og selvforsørgelses- og hjemrejseydelse samt overgangsydelse svare til mindstesats. Personer på mindstesats kan opdeles på, om de er omfattet af program eller ej.

Databrud:

Der er flere databrud i tidsserien vedrørende kontanthjælpssatser, hvilket skyldes sammenhænget mellem introduktionen af nye kontanthjælpslignende ydelser og overgangen mellem det gamle og det nye kontanthjælpssystem i juli 2025.

Starthjælp og introduktionsydelse er tidligere offentlige overførselsindkomster i Danmark, som blev indført i 2002. Introduktionsydelse fremgår under kontanthjælpssatsen 'mindstesats omfattet af program', mens starthjælp fremgår under kontanthjælpssatsen 'mindstesats øvrige'. I januar 2012 blev starthjælp og introduktionsydelse afskaffet, hvorfor persongruppen, som tidligere havde modtaget starthjælp eller introduktionsydelse, modtog kontanthjælp fra januar 2012 indtil introduktionen af integrationsydelsen i september 2015. Personer i introduktionsprogrammet fremgår dog fortsat under kontanthjælpssatsen 'mindstesats omfattet af program' efter januar 2012. Persongruppen, der modtog starthjælp, kan ikke bibeholdes under kontanthjælpssatsen 'mindstesats øvrige' grundet dataændringer og fremgår derfor under 'forhøjet sats' fra januar 2012 indtil introduktionen af integrationsydelse.

I januar 2014 blev uddannelseshjælp introduceret til unge under 30 år, som ikke havde en erhvervskompetencegivende uddannelse. Personer, som modtog uddannelseshjælp vil fremgå under kontanthjælpssatsen 'grundsats'.

Fra 1. september 2015 blev der indført en integrationsydelse, som fremgår under kontanthjælpssatsen 'mindstesats', hvor man genindførte opholdskravet med ophold i Danmark i syv ud af otte år for at modtage kontanthjælp. Fra 1. juli 2016 får alle i denne gruppe integrationsydelse.

Som følge af en ændring i KMD Aktiv fra december 2018, hvor kommuner blev bedt om at indberette periode for integrationsprogrammet, har der været et synligt fald i antallet af personer, der er omfattet af program fra december 2018. STAR har derfor valgt at ændre i data, således at de personer, der ikke er omfattet af program i december 2018, men er i november 2018 og igen i januar 2019, bliver konverteret til omfattet af program for december måned også.

Fra januar 2019 blev optjeningsreglerne til kontanthjælp skærpet (ni ud af ti år + 2,5 års ordinær fuldtidsbeskæftigelse), men det havde kun effekt for personer, som var indrejst til landet fra januar 2008 eller havde haft 12 måneders sammenhængende udlandsrejse fra januar 2008.

Fra januar 2020 blev integrationsydelse omdøbt til selvforsørgelses- og hjemrejseydelse samt overgangsydelse.

Fra juli 2025 blev optjeningsreglerne til kontanthjælp skærpet igen ifm. introduktionen af det nye kontanthjælpssystem. Det betød, at flere kontanthjælps- og uddannelseshjælpsmodtagere overgik til mindstesats i juli 2025.

Kilder

Data for kontanthjælp kommer fra kommunale sagsbehandlings- og økonomisystemer.
Data vedrørende lønmodtagerbeskæftigelse kommer fra SKAT's DetailCOR (E-indkomst).

Opdatering

Målingen bliver opdateret hver måned den 9. hverdag med en ny periode 2 måneder efter den seneste periodes afslutning. Det betyder f.eks., at i marts måned opdateres målingen med januar, som den seneste periode, der kan hentes tal for.