08.10.2026

Kontanthjælp: Antal påbegyndte og afsluttede forløb samt antal forløb primo og ultimo perioden

Målingen viser antallet af kontanthjælpsforløb, der var i gang ved periodens start og slut, og hvor mange forløb der startede og sluttede i løbet af perioden.

Om kontanthjælp

Kontanthjælp er en kommunal forsørgelsesydelse til personer, der ikke kan forsørge sig selv. Enhver kan søge om kontanthjælp, hvis man ikke kan forsørge sig selv og sin familie (ægtefælle og børn under 18 år). Man kan ikke modtage kontanthjælp, hvis ens ægtefælle kan forsørge en, eller hvis man selv eller ens ægtefælle har formue, som man kan leve af.

Det er en betingelse for kontanthjælp:

at man har været ude for en social begivenhed, for eksempel sygdom, arbejdsløshed eller samlivsophør
at den sociale begivenhed har medført, at man ikke kan forsørge sig selv og sin familie
at behovet for forsørgelse ikke kan dækkes af andre ydelser, fx arbejdsløshedsdagpenge, pension mv.
at man selv og ens eventuelle ægtefælle står til rådighed for arbejdsmarkedet, hvilket vil sige, at man aktivt udnytter sine arbejdsmuligheder. Man har således pligt til at tage imod tilbud om arbejde samt til at deltage i beskæftigelsesfremmende indsatser, der kan bringe en tættere på at arbejde.

I målingen er et forløb defineret som en række dage med kontanthjælp, hvor der ikke undervejs er én sammenhængende kalendermåned uden udbetaling af kontanthjælp. Et nyt forløb starter, hvis kontanthjælp genoptages efter der i en forudgående sammenhængende kalendermåned ikke har været udbetalt kontanthjælp.

Hvad viser målingen?

Målingen viser:

Antal forløb primo perioden
Antal forløb påbegyndt i perioden
Antal forløb afsluttet i perioden
Antal forløb ultimo perioden

Målingen kan fordeles på:

Alle fordelingsvariable opgøres den sidste dag, den enkelte modtog kontanthjælp inden for den valgte periode. Hvis en person er flyttet mellem to kommuner inden for den valgte periode, tæller personen med i opgørelsen for begge kommuner, men kun som én person for hele landet. Det samme gør sig gældende, hvis en person skifter aldersgruppe eller visitationskategori i perioden.

Aldersmæssigt afgrænses målingen til at indeholde personer indtil de er nået folkepensionsalderen, og tæller således kun med til og med den måned, hvor de når folkepensionsalderen. Målingen tager hensyn til skiftende folkepensionsalder, som eksempelvis i 2018 var 65 år, mens den i 2025 var 67 år. Dermed vil populationen af 65+ årige være stigende i denne periode.

Det er muligt at opdele kontanthjælpsmodtagere efter, om de er under 30 år eller 30 år og derover under ét. Det er samtidigt muligt at lave en opdeling på de sædvanlige femårige aldersintervaller.

Variabelbeskrivelser

Målingsvariabel 1: Antal forløb primo perioden

Målingsvariablen viser, hvor mange kontanthjælpsforløb, der er i gang ved starten af den valgte periode. Det svarer til det antal personer, der modtager kontanthjælp ved starten af den valgte periode.

Målingsvariablen er opgjort som antal kontanthjælpsforløb, der var i gang ved den valgte periodes start. Et forløb defineres som værende i gang ved periodens start, hvis en person modtager kontanthjælp både den første dag i den valgte periode og dagen før. Denne opgørelsesmetode sikrer, at antal forløb primo perioden svarer til antal forløb ultimo perioden før. Hvis en person har modtaget kontanthjælp den første dag i den valgte periode, men ikke har modtaget kontanthjælp dagen før, vil forløbet alene indgå i målingsvariabel 2, dvs. som kontanthjælpsforløb påbegyndt i perioden.

Eksempel: Hvis et kontanthjælpsforløb er i gang både den 31. januar og den 1. februar, tæller forløbet med i opgørelsen primo februar.

Målingsvariabel 2: Antal forløb påbegyndt i perioden

Målingsvariablen viser, hvor mange kontanthjælpsforløb, der er påbegyndt i den valgte periode.

Målingsvariablen er opgjort som antal kontanthjælpsforløb, der starter i den valgte periode, og som ikke var i gang ved periodens start. Et nyt forløb starter, hvis kontanthjælp genoptages efter der i en forudgående sammenhængende kalendermåned ikke har været udbetalt kontanthjælp. Personer, der har modtaget kontanthjælp af flere omgange inden for den valgte periode med mindst én kalendermåneds mellemrum, vil indgå i målingen med samtlige kontanthjælpsforløb inden for den valgte periode.

Eksempel: Hvis et kontanthjælpsforløb er i gang den 1. februar, men ikke var i gang den 31. januar, tæller forløbet som påbegyndt i februar.

Målingsvariabel 3: Antal forløb afsluttet i perioden

Målingsvariablen viser, hvor mange kontanthjælpsforløb, der er afsluttet i den valgte periode.

Målingsvariablen er opgjort som antal forløb, der er afsluttet i den valgte periode. Et kontanthjælpsforløb er afsluttet, hvis personen ikke har modtaget kontanthjælp i en sammenhængende kalendermåned. Personer, der har afsluttet kontanthjælpsforløb flere gange inden for den valgte periode, vil indgå i målingen med samtlige afsluttede kontanthjælpsforløb inden for den valgte periode.

Et forløb afsluttes ikke ved flytning mellem to kommuner.

Eksempel: Hvis et kontanthjælpsforløb afsluttes i februar, og personen ikke modtager ydelsen i hele marts, tæller forløbet som afsluttet i februar.

Målingsvariabel 4: Antal forløb ultimo perioden

Målingsvariablen viser, hvor mange kontanthjælpsforløb der er i gang ved slutningen af den valgte periode. Det svarer til det antal personer, der modtager kontanthjælp ved slutningen af den valgte periode.

Målingsvariablen er opgjort som antal kontanthjælpsforløb, der var i gang ved den valgte periodes slutning. Et forløb defineres som værende i gang ved periodens slutning, hvis en person modtager kontanthjælp både den sidste dag i perioden og dagen efter. Denne opgørelsesmetode sikrer, at antal forløb ultimo perioden svarer til antal forløb primo perioden efter.

Eksempel: Hvis et kontanthjælpsforløb er i gang den 31. januar og ligeledes den 1. februar, tæller forløbet med i opgørelsen ultimo januar.

Afgrænsninger

I målingen indgår:

Alle udbetalinger af kontanthjælp til brøkpensionister, som ikke har fuld ret til en tilbagetrækningsydelse, fra 1. januar 2016 og frem.
Alle udbetalinger af løntilskud til kontanthjælpsmodtagere fra 1. januar 2004 og frem.

Indgår ikke:

Personer under 16 år og over 66 år.
Personer, som modtager kontanthjælp, hvor der er 100 procent refusion for ydelsen mellem kommunen og staten. Det dækker hovedsageligt over uledsagede flygtningebørn og flygtninge med betydelig og varigt nedsat funktionsevne.

Vær opmærksom på

Pga. efterregistreringer kan tallene for især den seneste periode stige ved næste opdatering.

Hvis der er et udfald på færre end 3 observationer, diskretioneres cellen i tabellen. Det betyder, at et udfald på 0, 1 eller 2 erstattes med en prik. Det kan også påvirke øvrige celler i tabellen.

Et forløb anses ikke som afsluttet, hvis en person skifter mellem kontanthjælpssatser, men som et vedvarende kontanthjælpsforløb. Kontanthjælpssatsen udvælges på baggrund af status den sidste dag i perioden eller den sidste dag med ydelse. Det betyder, at en person, som skifter kontanthjælpssats fra mindstesats til forhøjet sats fra juni til juli 2025, vil fremgå med ét kontanthjælpsforløb, hvor den er fordelt på mindstesats i juni 2025, mens forløbet af fordelt på forhøjet sats i juli 2025.

Der er introduceret en ny fordelingsvariabel kaldet 'Kontanthjælpssats'. Denne fordelingsvariabel 'binder' tidsserien sammen på tværs af det hidtidige og nye kontanthjælpssystem, som blev introduceret i juli 2025. Det betyder, at den hidtidige kontanthjælp svarer til forhøjet sats, uddannelseshjælp svare til grundsats og selvforsørgelses- og hjemrejseydelse samt overgangsydelse svarer til mindstesats. Personer på mindstesats kan opdeles på, om de er omfattet af program eller ej.

Databrud:

Der er flere databrud i tidsserien vedrørende kontanthjælpssatser, hvilket skyldes sammenhænget mellem introduktionen af nye kontanthjælpslignende ydelser og overgangen mellem det gamle og det nye kontanthjælpssystem i juli 2025.

Starthjælp og introduktionsydelse er tidligere offentlige overførselsindkomster i Danmark, som blev indført i 2002 og var lavere end kontanthjælp. Starthjælp og introduktionsydelse er begge ydelser rettet mod personer, der havde indvandret til Danmark og ikke havde haft ophold i landet i mindst syv ud af otte år, men ydelserne havde forskellige formål. Introduktionsydelse gives i de første tre år til udlændinge, der deltager i det kommunale introduktionsprogram, mens starthjælp blev givet til de personer, som ikke skulle deltage i introduktionsprogrammet (fx hjemvendte danskere) eller indvandrere, som havde afsluttet deres introduktionsprogram og fortsat havde brug for en offentlig ydelse. Introduktionsydelse fremgår under kontanthjælpssatsen 'mindstesats omfattet af program', mens starthjælp fremgår under kontanthjælpssatsen 'mindstesats øvrige'.

I januar 2012 blev starthjælp og introduktionsydelse afskaffet, hvorfor persongruppen, som tidligere havde modtaget starthjælp eller introduktionsydelse, modtog kontanthjælp fra januar 2012 indtil introduktionen af integrationsydelsen i september 2015. Endvidere blev introduktionsprogrammet under integrationsloven fastholdt efter januar 2012. Personer, som deltog i introduktionsprogrammet fremgår dog fortsat under kontanthjælpssatsen 'mindstesats omfattet af program' efter januar 2012, selvom de modtog ydelse på kontanthjælpsniveau, men det skyldes, at de er omfattet af introduktionsprogrammet under integrationsloven samtidigt med, at det er den samme persongruppe, som deltog i introduktionsprogrammet før og efter afskaffelsen af starthjælp og introduktionsydelse. Derfor er persongruppen blevet bibeholdt under kontanthjælpssatsen 'mindstesats omfattet af program'. Det har ikke været muligt at bibeholde samme persongruppe, som modtog starthjælp under kontanthjælpssatsen 'mindstesats øvrige' grundet ændringer i data, så denne persongruppe fremgår under kontanthjælpssatsen 'forhøjet sats' fra januar 2012 indtil introduktionen af integrationsydelse.

I januar 2014 blev uddannelseshjælp introduceret til unge under 30 år, som ikke havde en erhvervskompetencegivende uddannelse. Når de opnåede en erhvervskompetencegivende uddannelse eller når de blev 30 år, ville de igen modtage kontanthjælp. Personer, som modtog uddannelseshjælp vil fremgå under kontanthjælpssatsen 'grundsats'.

Fra 1. september 2015 blev der indført en integrationsydelse, som fremgår under kontanthjælpssatsen 'mindstesats', hvor man genindførte opholdskravet med ophold i Danmark i syv ud af otte år for at modtage kontanthjælp. Det betød, at flere kontanthjælpsmodtagere overgik til integrationsydelse. Fra 1. juli 2016 får alle i denne gruppe integrationsydelse i forbindelse med overgangen til de nye krav til kontanthjælp.

Fra 1. januar 2016 indgår udbetalingerne af kontanthjælp til brøkpensionister, som ikke har fuld ret til en tilbagetrækningsydelse.

Som følge af en ændring i KMD Aktiv fra december 2018, hvor kommuner blev bedt om at indberette periode for integrationsprogrammet, har der været et synligt fald i antallet af personer, der er omfattet af program fra december 2018. Der har efterfølgende været en stigning i antallet af personer omfattet af programmet. STAR har derfor valgt at ændre i data, således at de personer, der ikke er omfattet af program i december 2018, men er i november 2018 og igen i januar 2019, bliver konverteret til omfattet af program for december måned også.

Fra januar 2019 blev optjeningsreglerne til kontanthjælp skærpet, således man skulle have ophold i landet i ni ud af ti år samt 2,5 års ordinær fuldtidsbeskæftigelse i ti år, men det havde kun effekt for personer, som var indrejst til landet fra januar 2008 eller havde haft 12 måneders sammenhængende udlandsrejse fra januar 2008.

Fra januar 2020 blev integrationsydelse omdøbt til selvforsørgelses- og hjemrejseydelse samt overgangsydelse.

Fra juli 2025 blev optjeningsreglerne til kontanthjælp skærpet igen ifm. introduktionen af det nye kontanthjælpssystem. Nu skulle man opfylde opholds- og beskæftigelseskravet, hvis man var indrejst til landet eller havde haft 12 måneders sammenhængende udenlandsophold siden april 1968. Det betød, at flere kontanthjælps- og uddannelseshjælpsmodtagere overgik til mindstesats i juli 2025.

Fra 1. september 2015 til 31. december 2015 er der ikke ydelsesdata vedrørende mindstesats for Herning kommune.

Kilder

Data kommer fra kommunale sagsbehandlings- og økonomisystemer.

Opdatering

Målingen bliver opdateret månedligt den 14. hverdag i måneden med en ny periode 2 måneder efter den seneste periodes afslutning. Det betyder f.eks., at i marts måned opdateres målingen med januar, som den seneste periode, der kan hentes tal for.