21.08.2026

Kontanthjælp: Antal personer og fuldtidspersoner

Målingen viser antallet af personer mellem 16-66 år, som modtog kontanthjælp i den valgte periode opgjort som unikke personer, fuldtidspersoner, samt som andel af arbejdsstyrken og befolkningen.

Om kontanthjælp

Kontanthjælp er en kommunal forsørgelsesydelse til personer, der ikke kan forsørge sig selv. Enhver kan søge om kontanthjælp, hvis man ikke kan forsørge sig selv og sin familie (ægtefælle og børn under 18 år). Man kan ikke modtage kontanthjælp, hvis ens ægtefælle kan forsørge en, eller hvis man selv eller ens ægtefælle har formue, som man kan leve af.

Det er en betingelse for kontanthjælp:

at man har været ude for en social begivenhed, for eksempel sygdom, arbejdsløshed eller samlivsophør
at den sociale begivenhed har medført, at man ikke kan forsørge sig selv og sin familie
at behovet for forsørgelse ikke kan dækkes af andre ydelser, fx arbejdsløshedsdagpenge, pension mv.
at man selv og ens eventuelle ægtefælle står til rådighed for arbejdsmarkedet, hvilket vil sige, at man aktivt udnytter sine arbejdsmuligheder. Man har således pligt til at tage imod tilbud om arbejde samt til at deltage i beskæftigelsesfremmende indsatser, der kan bringe en tættere på at arbejde.

Hvad viser målingen?

Målingen viser:

Antal personer
Antal fuldtidspersoner
Fuldtidspersoner i pct. af arbejdsstyrken
Fuldtidspersoner i pct. af befolkningen

Målingen kan fordeles på:

Alle fordelingsvariable opgøres den sidste dag, den enkelte modtog kontanthjælp inden for den valgte periode. Hvis en person er flyttet mellem to kommuner inden for den valgte periode, tæller personen med i opgørelsen for begge kommuner, men kun som én person for hele landet. Det samme gør sig gældende, hvis en person skifter aldersgruppe eller visitationskategori i perioden.

Aldersmæssigt afgrænses målingen til at indeholde personer indtil de er nået folkepensionsalderen, og tæller således kun med til og med den måned, hvor de når folkepensionsalderen. Evt. udbetalinger, der ligger efter folkepensionsalderen frasorteres. Målingen tager hensyn til skiftende folkepensionsalder, som eksempelvis i 2018 var 65 år, mens den i 2025 var 67 år. Dermed vil populationen af 65+ årige være stigende i denne periode.

Det er muligt at opdele kontanthjælpsmodtagere efter, om de er under 30 år eller 30 år og derover under ét. Det er samtidigt muligt at lave en opdeling på de sædvanlige femårige aldersintervaller.

Variabelbeskrivelser

Målingsvariabel 1: Antal personer

Målingsvariablen viser antal unikke personer mellem 16-66 år, der har modtaget kontanthjælp i den valgte periode. Personer, der har modtaget kontanthjælp flere gange inden for den valgte periode, tæller kun med én gang i opgørelsen.

Eksempel: Hvis den valgte periode er ét år, og en person har modtaget kontanthjælp to eller flere gange inden for dette år, vil personen kun tælle som én person i opgørelsen.

Målingsvariabel 2: Antal fuldtidspersoner

Målingsvariablen viser antal personer mellem 16-66 år, der har modtaget kontanthjælp i den valgte periode, omregnet til fuldtidspersoner.

Målingsvariablen er opgjort som antal hverdage, hver enkelt person har modtaget kontanthjælp inden for den valgte periode divideret med det samlede antal hverdage, som hele perioden dækker.

Eksempel: Hvis den valgte periode er juni 2026, og en person har modtaget kontanthjælp i 10 hverdage, vil personen tælle med som 10/21 = 0,48 fuldtidsperson i opgørelsen af antal fuldtidspersoner, da der er samlet er 20 hverdage i juni 2026. Vær opmærksom på, at antallet af hverdage kan variere fra måned til måned, fra år til år.

Målingsvariabel 3: Fuldtidspersoner i procent af arbejdsstyrken

Målingsvariablen viser antal fuldtidspersoner mellem 16-66 år, som har modtaget kontanthjælp opgjort som andel af de 16-66-årige i arbejdsstyrken.

Målingsvariablen er opgjort som antal fuldtidspersoner (jf. målingsvariabel 2) divideret med antal personer mellem 16 og 66 år i arbejdsstyrken. Arbejdsstyrken er opgjort som personer, der enten er i beskæftigelse eller er ledige, og opgøres én gang om året.

Eksempel: Hvis den valgte periode er én måned, opgøres målingsvariablen som antal fuldtidspersoner mellem 16-66 år i den valgte måned divideret med arbejdsstyrken mellem 16-66 år i det år den valgte måned tilhører. Vælges f.eks. januar 2024, benyttes arbejdsstyrken for 2024 i beregningen.

Målingsvariabel 4: Fuldtidspersoner i procent af befolkningen

Målingsvariablen viser antal fuldtidspersoner mellem 16-66 år, som har modtaget kontanthjælp opgjort som andel af de 16-66-årige i befolkningen.

Målingsvariablen er opgjort som antal fuldtidspersoner (jf. målingsvariabel 2) divideret med antal personer mellem 16-66-årige i befolkningen. Befolkningstallet er opgjort som personer bosiddende i Danmark, og opgøres én gang i starten af hvert år.

Eksempel: Hvis den valgte periode er én måned, opgøres målingsvariablen som antal fuldtidspersoner mellem 16-66 år i den valgte måned divideret med befolkningen mellem 16-66 år i det år den valgte måned tilhører. Vælges f.eks. januar 2024, benyttes befolkningstallet for 2024 i beregningen.

Afgrænsninger

I målingen indgår:

Alle udbetalinger af kontanthjælp.
Alle udbetalinger af kontanthjælp til brøkpensionister, som ikke har fuld ret til en tilbagetrækningsydelse, fra 1. januar 2016 og frem.
Alle udbetalinger af løntilskud til kontanthjælpsmodtagere fra 1. januar 2004 og frem.

I målingen indgår ikke:

Personer under 16 år og over 66 år.
Personer, som modtager kontanthjælp, hvor der er 100 procent refusion for ydelsen mellem kommunen og staten. Det dækker hovedsageligt over uledsagede flygtningebørn og flygtninge med betydelig og varigt nedsat funktionsevne.

Vær opmærksom på

Pga. efterregistreringer kan tallene for især den seneste periode stige ved næste opdatering.

Hvis der er et udfald på færre end 3 observationer, diskretioneres cellen i tabellen. Det betyder, at et udfald på 0, 1 eller 2 erstattes med en prik. Det kan også påvirke øvrige celler i tabellen.

Der er introduceret en ny fordelingsvariabel kaldet 'Kontanthjælpssats'. Denne fordelingsvariabel 'binder' tidsserien sammen på tværs af det hidtidige og nye kontanthjælpssystem, som blev introduceret i juli 2025. Det betyder, at den hidtidige kontanthjælp svarer til forhøjet sats, uddannelseshjælp svarer til grundsats og selvforsørgelses- og hjemrejseydelse samt overgangsydelse svare til mindstesats. Personer på mindstesats kan opdeles på, om de er omfattet af program eller ej.

Databrud:

Der er flere databrud i tidsserien vedrørende kontanthjælpssatser, hvilket skyldes sammenhænget mellem introduktionen af nye kontanthjælpslignende ydelser og overgangen mellem det gamle og det nye kontanthjælpssystem i juli 2025.

Starthjælp og introduktionsydelse er tidligere offentlige overførselsindkomster i Danmark, som blev indført i 2002. Introduktionsydelse fremgår under kontanthjælpssatsen 'mindstesats omfattet af program', mens starthjælp fremgår under kontanthjælpssatsen 'mindstesats øvrige'. I januar 2012 blev starthjælp og introduktionsydelse afskaffet, hvorfor persongruppen, som tidligere havde modtaget starthjælp eller introduktionsydelse, modtog kontanthjælp fra januar 2012 indtil introduktionen af integrationsydelsen i september 2015. Personer i introduktionsprogrammet fremgår dog fortsat under kontanthjælpssatsen 'mindstesats omfattet af program' efter januar 2012. Persongruppen, der modtog starthjælp, kan ikke bibeholdes under kontanthjælpssatsen 'mindstesats øvrige' grundet dataændringer og fremgår derfor under 'forhøjet sats' fra januar 2012 indtil introduktionen af integrationsydelse.

I januar 2014 blev uddannelseshjælp introduceret til unge under 30 år, som ikke havde en erhvervskompetencegivende uddannelse. Personer, som modtog uddannelseshjælp vil fremgå under kontanthjælpssatsen 'grundsats'.

Fra 1. september 2015 blev der indført en integrationsydelse, som fremgår under kontanthjælpssatsen 'mindstesats', hvor man genindførte opholdskravet med ophold i Danmark i syv ud af otte år for at modtage kontanthjælp. Fra 1. juli 2016 får alle i denne gruppe integrationsydelse.

Som følge af en ændring i KMD Aktiv fra december 2018, hvor kommuner blev bedt om at indberette periode for integrationsprogrammet, har der været et synligt fald i antallet af personer, der er omfattet af program fra december 2018. STAR har derfor valgt at ændre i data, således at de personer, der ikke er omfattet af program i december 2018, men er i november 2018 og igen i januar 2019, bliver konverteret til omfattet af program for december måned også.

Fra januar 2019 blev optjeningsreglerne til kontanthjælp skærpet (ni ud af ti år + 2,5 års ordinær fuldtidsbeskæftigelse), men det havde kun effekt for personer, som var indrejst til landet fra januar 2008 eller havde haft 12 måneders sammenhængende udlandsrejse fra januar 2008.

Fra januar 2020 blev integrationsydelse omdøbt til selvforsørgelses- og hjemrejseydelse samt overgangsydelse.

Fra juli 2025 blev optjeningsreglerne til kontanthjælp skærpet igen ifm. introduktionen af det nye kontanthjælpssystem. Det betød, at flere kontanthjælps- og uddannelseshjælpsmodtagere overgik til mindstesats i juli 2025.

Kilder

Data kommer fra kommunale sagsbehandlings- og økonomisystemer.
Tal for arbejdsstyrke og befolkning kommer fra Danmarks Statistik.

Opdatering

Målingen opdateres den 14. hverdag i hver måned, med en ny periode 1 måned efter den seneste periodes afslutning. Det betyder fx, at i marts måned opdateres målingen med data for februar måned, som den seneste periode, der kan hentes tal for.